中小微贷款被挪用套利 银保监火线处罚两农商行
2020-06-09 06:32:05
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中小微贷款被挪用套利 银保监火线处罚两农商行
时代周报记者 苏长春 发自北京
为驰援中小微企业复工复产,今年以来,银行信贷的扶持力度随之加大。然而,在货币政策整体宽松、利率走低的背景下,企业利用低成本贷款资金违规套利的行为也悄然抬头。
6月4日,银保监会召开了疫情后的首场例行新闻发布会,北京、浙江、广东三地银保监局局长齐聚,此次会议除介绍各地对中小微企业贷款政策落地成效外,主要议题还直指银行不良贷款率风险暴露,以及贷款资金违规挪用、套利等问题。
“最近我们通过大数据发现,一些企业在疫情期间一边拿银行贷款,一边又去买理财、结构性存款,这些实际上都是套利。部分甚至违规进入股市、房地产等限制性领域。”北京银保监局局长李明肖称。
6月5日,华北一家股份制银行授信审批部负责人告诉时代周报记者,“不排除市场上有企业多头授信,拿着银行贷款去买理财的情况,近期我们内部也进行了排查,目前没有发现此类现象。我行的风控相对严格,如果一家企业已经有两家银行以上的授信,我们就会不予准入了,对于授信信息系统会自然锁定。”
不过,也有业内人士对记者表示,尽管授信情况联网可查,但不同的银行风格不一样,对企业信用评估也会有差异,部分激进、胆子大的银行是有可能接受多头授信企业的。
6月7日,时代周报记者以小企业主身份调查发现,尽管企业贷款资金账户的走款迹象,银行可以做到有据可查、及时监控,但却难以防止资金从第三方(过桥方)转出后,最终用于购房或投资理财的可能。
值得注意的是,今年以来,监管对信贷资金违规现象的处罚惩治力度也在加码。
时代周报记者梳理,5月就有定海海洋农商行、江西会昌农村商业银行等,因贷款资金违规流入房地产领域等问题吃上罚单。
利差大资金存套利空间
在金融支持中小微企业发展的政策引导下,今年以来,商业银行信贷投放积极性显著提升。然而,特殊时期的宽信用背后,信贷资金套利、空转问题也随之衍生出来。
李明肖指出,银保监局监测数据显示,近期企业发债和票据融资规模上升、成本下降,部分企业一边通过债券、票据以及疫情期间优惠利率贷款等融入低成本资金,一边购买金额相近的理财和结构性存款进行资金“套利”。
那么,在监管部门不断三令五申,严禁将信贷资金用于购买理财产品、房产等要求下,中小企业缘何仍顶风作案,具体的套利操作方式又是怎样的呢?
6月7日,北京一家商业银行对公客户经理告诉记者,现在央行查信贷资金流向非常严格,所以放款的时候一定要有指向目标,比如需要明确贷款用于购买设备或者其他材料等,这一环节通常是能监测到的。
但他也向记者透露,“想要套利也不是完全没有可能,比如款项打到第三方账户,或许只是个过桥方,客户后续可以把资金转出,最终用于其他套利途径,这个过程很多银行是没有留痕的。”
6月7日,苏宁金融研究院高级研究员黄大智在接受记者采访时表示,“目前市场上信贷资金套利操作行为是存在这种可能的,疫情期间银行的优惠贷款利率较低,而相同甚至更短期限的理财、结构性存款等产品利率则高得多,这便形成了套利空间。企业以低利率拿到银行贷款,再去购买更高收益的理财产品,获取可观的利差收益。”
除此之外,一些企业还会通过票据贴现来实现无风险套利。
6月6日,民生银行(5.750, -0.01, -0.17%)首席分析师温彬告诉记者,近期货币市场流动性充裕,短期利率下降较多,如央行的7天逆回购政策利率为2.2%,但市场利率则低于这一水平。趁此机会,部分企业就会拿承兑汇票到银行去贴现,进而获取低成本的现金,最终投资带有一定期限的结构性理财产品,从中获取利差。
监管高压整治零容忍
然而,在实体经济亟待“输血”的当口,资金套利、空转等现象的抬头,无疑会让政策扶持的真实效果大打折扣。由此,加强监管、消除市场套利空间已迫在眉睫。
在发布会上,李明肖表示,接下来,北京银保监局将严查重罚信贷资金挪用、套利行为,确保信贷资金真正流向实体经济领域。
浙江银保监局局长包祖明也指出,“银行必须对贷款企业进行认真的穿透、了解企业订单情况、量化评估每个企业受疫情影响程度,对未来做准确的判断。”
事实上,今年以来,已有多家银行因信贷资金用途管控不到位,违规流入房地产等限制性领域,被辖区内银保监局处罚。
如5月28日,银保监会舟山监管分局发布行政处罚信息显示,定海海洋农商银行因信贷资金违规流入房地产市场等原因,被罚款75万元。
5月15日,江西会昌农村商业银行也因向房地产开发企业发放流动资金贷款;向不符合条件的固定资产项目发放贷款等问题,被银保监会赣州监管分局处罚75万元。
除此之外,中国银行(3.510, 0.01, 0.29%)太原漪汾支行、鹿城农商银行、交通银行(5.140, -0.02,-0.39%)亳州分行等,也同样因违规向房地产开发企业发放流动性资金贷款,或信贷资金流入房地产等违规行为,遭到监管罚款。
与此同时,也有专业人士提出,监管除加大行政处罚力度外,还需要利用科技手段提升监管能力,如通过大数据监测银行各项业务指标的变化情况,来确认资金需求的合理性等。
“银行方面要严格做好贷后管理,及时穿透式地跟踪资金的流向,确保信贷资金真正流向实体经济,而不是在金融的体系之内空转。”对于银行体系该如何防范信贷资金套利行为,黄大智对记者分析道。
温彬则表示,货币政策层面也需要作出一定努力,尽量降低市场套利空间,譬如在确保市场流动性充裕的基础上,央行可通过公开市场操作等方式,使市场利率处于一个相对合理水平。
5月17日,光大证券(11.090, -0.04, -0.36%)首席银行业分析师王一峰在最新的研报中坦言,从目前情况看,消除资金套利、空转机制可能需要较长时期,也存在难度。
“具体而言,要消除套利机制,政策上首先可以进一步加大对创新存款的打击力度,减弱市场竞争;其次是适度放宽同业负债占比考核,尽快推动金融债储架发行;同时,还可以加强存款上浮比例管控,择机下调法定存款基准利率。”王一峰指出。
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